UNA prende posizione e denuncia i rischi
nella Manovra 2020 per le piccole agenzie

Le nuove misure in vigore dal 1° gennaio sul versamento delle ritenute negli appalti e subappalti, concepite per prevenire evasione e lavoro nero, rischiano in realtà nella pratica di penalizzare pesantemente le agenzie di modeste dimensioni e di recente costituzione. Potrebbero anche compromettere il principio del rischio concorrenziale tra le imprese

5 dicembre 2019 - UNA – Aziende della Comunicazione Unite prende posizione sui rischio dall'applicazione del nuovo Decreto Fiscale previsto dalla Legge di Bilancio 2020, facendo notare come le nuove misure sul versamento delle ritenute negli appalti e subappalti rischino di gravare pesantemente sulle agenzie di piccole dimensioni e di recente costituzione. Il lavoro nero e l'evasione – esordisce la nota resa pubblica dall'associazione - vanno combattuti ma con misure esaustive e non a danno delle realtà imprenditoriali più giovani e di piccole dimensioni.

La normativa, che entrerà in vigore dal 1° gennaio, prevede infatti che in tutti i casi in cui un committente affidi a un'impresa l'esecuzione di un'opera o di un servizio, debba prevedere direttamente al pagamento delle ritenute fiscali per tutti i lavoratori dipendenti impiegati nell'appalto, a prescindere da eventuali irregolarità (eventualità oggi già prevista dall'istituto della responsabilità in solido). Il provvedimento non è limitato esclusivamente ai contratti di appalto, ma comprende anche i contratti non nominati o misti, nei quali oggetto del contratto è comunque l'assunzione di un obbligo di fare da parte dell'impresa appaltatrice.

Il motivo di tale norma è legato al fatto che, nelle attività di controllo messe in atto dagli organi competenti, si sia spesso rilevato che, in caso di assegnazione di appalti privati a soggetti di piccola e/o recente dimensione, gli stessi utilizzano la sistematica omissione dei versamenti dovuti per le ritenute di lavoro dipendente o l'attivazione di sodalizi in forma cooperativa o societaria, strumentali all'evasione delle ritenute come modalità per comprimere il prezzo offerto. Il provvedimento, infatti, non verrà applicato nel caso in cui l'appaltatore sia un'impresa strutturata, in base a tre indici: anzianità dell'azienda, dato storico dei versamenti fiscali nel biennio precedente e DURC fiscale (Documento Unico di Regolarità Contributiva). Questa circostanza - sottolinea UNA - rischia di penalizzare enormemente le imprese oneste ma di recente costituzione e di più modeste dimensioni.

“La nostra associazione – ha dichiarato Emanuele Nenna, presidente di UNA - è animata da grandi, m

edie e piccole realtà. Sono proprio queste ultime a dover spesso fronteggiare le conseguenze delle manovre economiche, in termini di oneri amministrativi e adempimenti burocratici, che possono comprometterne l'operatività. La norma così come concepita può compromettere il principio del rischio concorrenziale tra le imprese, in quanto obbliga l'appaltatore a dover consegnare alla controparte contrattuale buona parte delle informazioni del proprio business plan”.